El Ayuntamiento ha editado la memoria municipal de 2013 en formato digital, que se puede consultar y descargar a través de la web municipal
La memoria mantiene la estructura de años anteriores con cinco apartados: ‘Saludo del alcalde’, ‘Organización política y administrativa’, ‘La ciudad’, ‘Memoria de la gestión municipal’ y ‘Balance de la gestión financiera’. La actividad anual del Ayuntamiento se repasa a través de textos, gráficos y fotografías.
Por el momento está disponible para su consulta la versión en castellano, ya que la versión en euskera se está ultimando. Además de la consulta directa vía web, a la que se puede acceder a través de un enlace en la portada de www.pamplona.es, la memoria cuenta con archivos PDF descargables e imprimibles, tanto de la publicación completa como de las diferentes secciones. El diseño y la carga de contenidos de la memoria la ha realizado la empresa Ilune.
Plenos, acuerdos de JOB, bodas civiles, smart city…
Durante el año pasado se celebraron 19 sesiones plenarias, 12 de carácter ordinario los primeros jueves y los terceros viernes de cada mes y 7 de carácter extraordinario. En esos plenos se adoptaron 241 acuerdos. Por su parte, la Junta de Gobierno Local se reunió en 72 ocasiones durante los doce meses del año en las que adoptaron 467 acuerdos. Desde Alcaldía se aprobaron 1.104 resoluciones, 36 decretos y disposiciones y 1 bando, el de las fiestas de San Fermín.
La memoria recoge la celebración de 200 bodas civiles, 17 más que el año anterior, ya que se ampliaron las fechas para llevar a cabo estos enlaces durante el mes de agosto y los sábados por la tarde entre los meses de mayo y octubre. Se dieron de alta en el registro general de parejas estables no casadas del Ayuntamiento 525 parejas, de las que 508 son mixtas y 17 del mismo sexo. Asimismo se dieron de baja 334 parejas: 322 mixtas y 12 del mismo sexo.
La Gerencia Municipal trabajó en cuestiones relacionadas con la e-administración y las smart city en aspectos como la puesta en marcha de portal Open Data con información de más de mil indicadores puestos a disposición de ciudadanos, empresas y administraciones. El Ayuntamiento cuenta desde el año pasado con una Estrategia Smart City Pamplona, centrada en mantener y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, en la que las nuevas tecnologías y la administración electrónica son piezas clave para lograr la máxima transparencia y la eficiencia en la gestión.
El Ayuntamiento de Pamplona concluyó 2013 pagando a sus proveedores en 42,6 días de media, 11,6 días menos que la media del año anterior. Si solo se contabilizan los cuatro últimos meses del año, la media se sitúa en 33 días. El Consistorio recibió un 76% del total de facturas ya realizadas en formato electrónico. El 24% restante se digitaliza en registro (transformándose a formato .xlm), de tal manera que pasa a una tramitación 100% electrónica. La administración electrónica tiene como consecuencia, por ejemplo, el ahorro en papel, cifra en un año en el 10%. En 2013 se gastan 71.125 euros en fungible, frente a los 96.290 de 2012.
1.409 empleados municipales
El Ayuntamiento de Pamplona cuenta con una plantilla global de 1.409 empleados para llevar a cabo las diferentes labores municipales. Dentro de ese organigrama se incluyen las 1.246 personas que trabajan en el Ayuntamiento (987 funcionarios y 259 contratados temporales), las 133 personas que trabajan en el Organismo Autónomo de Escuelas Infantiles y las 30 adscritas a la Gerencia de Urbanismo. Durante el año el Consistorio aprobó un protocolo de prevención y actuación contra el acoso sexual en el ámbito laboral y un protocolo de prevención y actuación contra las conductas hostiles en el ámbito laboral.
En 2013 los impuestos, tasas y precios públicos se actualizan un 2,8%, después de tres años sin subidas. Se toma para ello como referencia el IPC interanual del mes de agosto, para no repercutir en los ciudadanos la subida del IVA que tuvo lugar en el mes de septiembre. No varían los precios públicos por prestación de servicios sociales (apartamentos tutelados de emergencia, viviendas comunitarias, comedor social o servicio de atención domiciliaria) ni tasas como las de la zona azul.
Nuevos parques en la ciudad
En 2013 se abre al público el parque Alfredo Landa, con 37.000 metros cuadrados de zona verde y paseos peatonales, diseñados con un xerojardín botánico, zona de juegos infantiles y gimnasio urbano. Mientras, también en Lezkairu, continúan los trabajos del Parque Norte, que tendrá 92.000 metros cuadrados y unirá el II Ensanche, Lezkairu y Mendillorri. En Arrosadía, se ultima el parque del Lago situado en la zona de la antigua fábrica de El Pamplonica, que cuenta con un géiser y más de 12.500 árboles. Junto al parque se abre en febrero el nuevo puesta en la avenida de Zaragoza sobre el río Sadar.
A final de año, en diciembre, se abre a los vecinos el parque de Aranzadi en su primera fase, que se corresponde con el anillo exterior del meandro. Engloba un bosque de ribera de 9.500 m2 que, aunque existía en origen, ahora se mejora con una limpieza selectiva y trabajos de reforestación, un bosque de crecida de 81.000 m2, huertas ecológicas de ocio y más de un kilómetro de sendas. También se ultima la primera fase del parque de Trinitarios, con más de 100.000 metros cuadrados parelelos al río Arga en la avenida de Gipuzkoa y en la zona de Biurdana y Cuatrovientos.
En Medio Ambiente, la Agencia Energética Municipal recibió 153 consultas, un 70% de ellas sobre el servicio de Carsharing, ya que se duplican las bases de alquiler de vehículos eléctricos (de dos se pasa a cuatro) y sobre la certificación energética de los edificios. El Museo de Educación Ambiental, por su parte, recibió 9.899 visitantes, un 5% más que el año anterior. En noviembre se crea el Observatorio de la Bicicleta de Pamplona, un foro consultivo y de propuesta, que nace con el objetivo de estudiar y analizar la situación de la bicicleta como medio de transporte en la ciudad en aspectos como el número de usuarios, la red de vías ciclables existente o los aparcamientos o la seguridad.
Ascensor urbano en Echavacoiz
En 2013 la desviación media de la liquidación de las obras se sitúa en el 1,93%, pese a que la baja media en las adjudicaciones es del 21,3%. El Ayuntamiento da por recibidas 6 obras (reforma C.P. Víctor Pradera, pavimento del polideportivo de Ermitagaña, aseo autolimpiable en la plaza San Francisco, ascensor urbano de Echavacoiz, adecuación de pistas polideportivas de Echavacoiz y reforma de baños del C.P. Ermitagaña) y se licitan otras 8, con un volumen total de importe de adjudicación de 1.140.488 euros.
Durante el año continúa la restauración del baluarte del Labrit y del frente de la Magdalena, dentro del proyecto Fortius, que conlleva la recuperación de la imagen original de la gola eliminando los añadidos de los años 50 e instalando una escalera de acceso a la parte superior de la construcción como en su estado inicial. La intervención culminará con la restauración de las cañoneras, la replantación de la pradera y la instalación de una nueva iluminación ornamental. En julio se abre al público el ascensor urbano de Echavacoiz, que conecta el Grupo Urdánoz con Echavacoiz Norte. En 2013 se inician las obras del club de jubilados de la Chantrea y de la nueva oficina de turismo municipales en Casa Seminario.
Asimismo, se acometen en 2013 cinco actuaciones vinculadas a espacios emblemáticos, como consolidación de algunos taludes ligados al sistema fortificado de Pamplona en el paseo de Ronda y el talud de la Media Luna; la recuperación de los solares del antiguo parque de bombeos y de la cárcel; y el desarrollo de la manzana-piloto de la calle Mayor 20. A final de año, en el marco del Plan de Acción en Zonas Degradadas, la Junta de Gobierno Local aprueba un presupuesto de 35.338 euros para realizar trabajos de fresado y de refuerzo con asfaltado en Grupo Urdánoz, Grupo San Pedro, zona de Santa Engracia y calle Las Provincias, junto al Grupo Oskoz y Grupo El Salvador.
Ampliación de la zona azul
En el año 2013 se autorizaron un total de 742 actividades en la vía pública, cifra similar a la de 2012, que demuestra la gran actividad que se desarrolla en las calles de Pamplona a lo largo de todo el año. En cuanto a las terrazas y elementos en la vía pública, a finales de 2013 hay concedidas 633 licencias para terrazas y 50 licencias para otro tipo de ocupaciones (maceteros, expositores, etc.). Asimismo, se formularon 1.405 denuncias por infringir las ordenanzas municipales, más de la mitad por orinar en la vía pública (720), seguidas a distancia por las derivadas de originar desórdenes en la vía pública (214). Se interpusieron 155 denuncias a establecimientos de hostelería por incumplimiento de horarios de cierre o superar el aforo permitido, entre otras causas.
El número de delitos y faltas registrado en 2013 ascendió a 11.183, una cifra superior a los 9.928 del año anterior principalmente por el aumento de las faltas, que subieron en proporción más que los delitos. La Policía Municipal de Pamplona realizó 871 detenciones por la comisión de delitos, de las cuales 330 fueron por delitos contra la ley de tráfico. Asimismo se llevaron a cabo 415 aprehensiones de sustancias estupefacientes, la mayoría de marihuana.
En mayo se amplió la zona azul a los barrios de San Juan, Ermitagaña, Mendebaldea, Echavacoiz Norte, Azpilagaña y la parte de Milagrosa que estaba sin regular. Las plazas de estacionamiento regulado ascienden así a 20.833. En San Fermín se implantó por primera vez el estacionamiento regulado con el fin de mejorar el estacionamiento durante las fiestas, evitar la acampada de coches-vivienda, racionalizar el uso del automóvil, reordenar los flujos de tráfico y contribuir a la movilidad sostenible. Durante 2013 se registraron en Pamplona 1.928 accidentes de tráfico, un 15% menos que al año anterior. De todos ellos, 1.787 se producen por colisión y 141 por atropello. En un año se realizaron 9.850 pruebas de alcoholemia, con un resultado de 472 positivos, un 4,7%.
2.800 actividades y 2,9 millones de usuarios de servicios municipales
Del Ayuntamiento de Pamplona dependen la Escuela de Música ‘Joaquín Maya’ y la Escuela Municipal de Artes y Oficios ‘Catalina de Oscáriz’. En la primera se matricularon 968 alumnos en las diferentes especialidades de instrumentos y en la segunda, 58, 35 en dibujo y 23 en pintura, además de 219 inscritos en los talleres trimestrales de arte que se imparten. En agosto se inició un nuevo curso de las escuelas infantiles municipales con más de mil menores, 515 antiguos alumnos y 578 nuevos admitidos.
Las 2.804 actividades organizadas por el Ayuntamiento de Pamplona y los servicios culturales municipales tuvieron durante el año 2.906.000 usuarios. La red Civivox recibió a 641.600 usuarios, las nueve bibliotecas públicas de la ciudad a 345.999 asistentes, las exposiciones a 117.262 visitantes, el Teatro Gayarre a 89.039 y más de 1,7 millones de personas participaron en los programas propios organizados por el Ayuntamiento de Pamplona en 2013, incluidas las fiestas de San Fermín.
El Consistorio firmó 11 convenios con entidades artísticas de la ciudad y concedió 175.629 euros en ayudas a 20 asociaciones para la realización de actividades culturales y artísticas durante 2013 como exposiciones, cursos, conferencias, proyecciones de cine, un festival de plectro, un salón internacional de cómic, un festival de cine o publicaron alguna revista o editado algún CD.
Bienestar Social e Igualdad
Las doce unidades de barrio municipales realizaron un total de 37.468 atenciones, lo que supuso un incremento del 4% respecto a las de 2012. Dentro de los programas que ofrecen se destacan el Servicio de Atención a Domicilio con 1.340 usuarios, los apartamentos tutelados con 252 plazas distribuidas en 108 viviendas dobles y 36 pisos individuales, los ocho residentes en la vivienda comunitaria de paseo de Sarasate o las 617 familias y 1.067 menores atendidas en los distintos programas de infancia. El Centro de Atención a Personas sin Hogar atendió a 2.007 personas distintas y el comedor municipal ‘Oscus 0,50’ recibió a 282 personas diferentes durante el año.
El Ayuntamiento de Pamplona contó con 1.346.548 euros para cooperación al desarrollo, un 0,7% del presupuesto municipal, lo que supone una aportación por cada habitante de 6,84 euros. El Consistorio realizó cinco convocatorias de subvenciones para Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) con implantación y actividad en Pamplona. En total, 26 países fueron receptores de la financiación del Consistorio, destacando de entre todos ellos Perú y El Salvador. Se observa, además, una clara apuesta por los proyectos dirigidos a atender las necesidades básicas de las poblaciones beneficiarias.
En Igualdad, la memoria refleja acciones como el II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Pamplona, el Centro Compañía, los talleres de intercambio de tareas, el servicio de atención infantil, el programa ‘Tú sí que sabes’ o las denominaciones de ‘Soto de las lavanderas’ y ‘Paseo 25 de noviembre’ a dos zonas de la ciudad. En 2013 hay abiertos 539 expedientes en el Servicio Municipal de Atención a la Mujer (SMAM), de los cuales 263 (253 mujeres y 10 hombres) acuden por primera vez este año, y 276 tenían expediente abierto en años anteriores. El equipo profesional del SMAM realiza un total de 1.880 atenciones individuales.
Más de 116.000 atenciones en el Punto de Información Turística
El Servicio de Promoción Empresarial del Ayuntamiento de Pamplona asesoró durante 2013 un total de 184 nuevos proyectos y atendió 12 solicitudes de asesoramiento relacionadas con traspasos dirigidos principalmente a comercio (75%), seguidos de hostelería (8%) y artesanía (8%). Estos asesoramientos implicaron la realización de 25 planes de viabilidad. Las empresas creadas finalmente fueron 35, de las que 14 pertenecían al sector comercio y 11 al sector servicios a personas. El 57% de las empresas las crearon mujeres y se generaron 44 empleos.
Dentro de las actividades de dinamización y animación comercial se organizaron o apoyaron eventos como Pamplona Stock, el Día del Libro y de la Flor, Comercio Hace Ciudad, el Mercado Medieval de los Tres Burgos, Ensanche la Nuit o la campaña y la iluminación de Navidad. Los mercados municipales también continuaron con promociones y actividades como los cheques regalo, recetas, charlas, la ruleta de los mercados o ‘Saborea el otoño’.
El Punto de Información Turística (PIT) atendió a 116.657 personas, frente a las 107.452 personas de 2012, lo cual supuso un aumento de casi el 24%. En el albergue de peregrinos Jesús y María pernoctaron 21.555 peregrinos, frente a los 19.341 de 2012. En el ‘Chalet de Iraizoz’ se atendió a 5.409 peregrinos, similar a la del año anterior que fue de 5.382. otro recurso turístico, el Centro de Interpretación de las Fortificaciones de Pamplona, fue visitado por 4.148 personas. Para fomento del turismo, el Ayuntamiento organizó también otras actividades lúdicas y didácticas como la muralla a la luz de las velas, catas de vino, visitas guiadas a la ciudad o la recreación del bicentenario de la liberación de Pamplona.
Cartas de servicio y mesas de juventud y personas mayores
El Ayuntamiento elaboró el año pasado 14 cartas de servicio, que recogen las prestaciones de los programas y servicios municipales y los derechos de los ciudadanos que los usan. En 2013 se constituyeron la Mesa de la Juventud de Pamplona y el Consejo de Personas Mayores, ambos como órganos consultivos y de participación de entidades y asociaciones. Durante el año la Oficina de Atención Ciudadana del Palacio del Condestable atendió a 79.960 personas, un 11,1% más que el año anterior. A través del teléfono 010 los ciudadanos realizaron 387.651 contactos con los ciudadanos, con 24.763 gestiones y trámites. En total, el Ayuntamiento recibió 5.417 avisos, quejas y sugerencias a través del 010 y la web municipal, un 4% más que el año anterior. La web tuvo 2.912.212 visitas de más de 300.000 usuarios distintos, mientras que la sede electrónica alcanzó las 140.352 visitas, con 81.189 descargas de documentos, 17.882 instancias y más de 7.000 recibos pagados.
Por la Casa de la Juventud se pasaron el año pasado 82.268 personas. De ellas, 6.057 fueron usuarias de la Oficina de Información Juvenil, casi mil consultaron los servicios de alguna asesoría especializada, más de 46.000 acudieron dentro del servicio de cesión de salas, 8.200 participaron en algún evento programado, casi 2.000 se apuntaron a cursos y talleres y más de 17.000 se sirvieron de la ciberaula y el wifi. El área de Juventud realizó o colaboró con otros programas de tiempo libre a lo largo del año como ‘Juego en otoño’, Travesía de los Pirineos, Arga Vivo o el apoyo a grupos noveles de música moderna. En sus dos convocatorias de ayudas repartieron casi 26.300 euros entre ocho asociaciones para la realización de actividades juveniles y se subvencionaron 23 iniciativas de negocio de jóvenes entre 18 y 30 año con cerca de 30.000 euros.
Dentro de las actividades físico deportivas organizadas por el Ayuntamiento de Pamplona, Programas municipales 1.512 personas participaron en el programa de gimnasia de mantenimiento y aeróbic, 734 mayores de 50 años se apuntaron a las clases de yoga y más de 800 menores y jóvenes formaron su equipo de fútbol sala. Por primera vez se convocó una subvención dirigida a escuelas deportivas, que repartió 189.150 euros. Entre otros datos, se mencionan las 79.296 entradas expedidas en los complejos deportivos de Aranzadi y San Jorge o la ocupación media del 63,2% de los nueve polideportivos municipales.
Un total de 1.022 euros de gasto por habitante
En el último apartado de la memoria se detalla el balance de la gestión financiera del sector público del Ayuntamiento de Pamplona, que incluye los datos económicos del propio Consistorio, de las organismos autónomos Gerencia de Urbanismo y Escuelas Infantiles Municipales, de las fundaciones Teatro Gayarre y Casa de Misericordia, y de empresas participadas como Comiruña, Pamplona Centro Histórico, ANIMSA, Mercairuña y ASIMEC.
La Cuenta General del Ayuntamiento de Pamplona relativa al ejercicio 2013 señala que el gasto consolidado realizado asciende a 201,3 millones de euros, lo que representa una reducción del 1,5 % respecto a la liquidación consolidada de 2012. El total de ingresos consolidado es de 197 millones de euros, un 12,6 % menos que en el ejercicio anterior. Los gastos de retribuciones del personal activo y pasivo ascienden a 81,1 millones de euros, un 40,3 % del total realizado.
Del total del gasto realizado, Pamplona aplica el 49,3 % del mismo a gastos relacionados con el bienestar comunitario (urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deporte, etc.) lo que supone 504 euros por habitante. Le sigue en importancia el gasto en seguridad, protección y promoción social, con un 22 % del total, 225 euros por persona. El gasto realizado por habitante fue de 1.022 euros, de los 144,1 euros se correspondieron con inversiones. Los ingresos del Consistorio en 2013 fueron de 1.000 euros por habitante, un 28,7% de esa cifra, es decir 287 euros, procedieron de impuestos de competencia municipal.
Deja un comentario