La Cuenta General de 2014 refleja un gasto medio por habitante de 980 euros, un 46,8% destinado a bienestar comunitario
El ejercicio económico de 2014 estuvo marcado por tres variables: la prórroga presupuestaria; la obligación de un equilibrio presupuestario, regla de gasto y limitación de endeudamiento que recoge la Ley Orgánica 2/2012; y la continuidad en las medidas de control de eficiencia en la utilización de recursos públicos como el control de la contratación externa o los recursos financieros europeos.
El gasto consolidado ascendió a 192,2 millones de euros, un 4,5% menos que la liquidación consolidada de 2013. Los gastos de retribución del personal suponen un 42% del total y ascendieron a 80,9 millones de euros, un 0,2% menos que en 2013. Bajan también ligeramente los gastos corrientes por compra de bienes y prestación de servicios (66 millones de euros) y los gastos financieros de intereses (se pagaron en 2013 un total 2,2 millones de euros). Las transferencias corrientes, con 15,7 millones de euros, experimentaron un aumento del 3,2%. A inversiones se destinaron 19,2 millones, 9,2 menos que el año anterior.
Por su parte, el total de ingresos fue de 193,9 millones de euros, un 1,6% menos que en 2013. Más de la mitad, concretamente el 52,6% se corresponden con transferencias corrientes y transferencias de capital. Los ingresos por impuestos directos se incrementaron un 2,2% hasta los 51,7 millones de euros, mientras que los impuestos indirectos disminuyeron un 25,4% hasta los 4,4 millones de euros. Según recoge la Cuenta General, se ejecutó un 92,95% del presupuesto de ingresos y un 92,12% del de gastos.
A 31 de diciembre de 2014 la deuda viva del Ayuntamiento, Gerencia de Urbanismo y Escuelas Infantiles asciende a 101.878.33 millones de euros. Si a eso le sumamos la deuda viva de Pamplona Centro Histórico la deuda viva consolidada total del sector público local del Ayuntamiento se eleva a 102.096.893 euros. La cifra es siete millones inferior a la existente al cierre del ejercicio de 2013. El importe de la deuda viva corresponde a deuda con entidades financieras privadas, excepto 16 millones de euros contratados con el Banco Europeo de Inversiones.
988 euros de gasto por habitante
El Ayuntamiento de Pamplona ingresó una media de 988,5 euros por habitante y gastó 980 euros, de los que 98 se corresponden con inversiones. Del total del gasto realizado, Pamplona ha aplicado un 46,8% a gastos relacionados con el bienestar comunitario (urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deporte…), lo que supone 459 euros por habitante. Le sigue en importancia el gasto en seguridad, protección y promoción social, con un 22,9%, que se traduce en 224 euros por persona.
En cuanto a los ingresos, el 28,95%, es decir una media de 286 euros por habitante, provienen de impuestos de competencia municipal; 490 euros, casi el 50% de los 988, llegan de transferencias corrientes como la Carta de Capitalidad o la participación en tributos de la Hacienda Pública de Navarra; 183 euros por tasas y precios públicos, venta de bienes o ingresos patrimoniales; y otros 30 euros se han recibido en concepto de transferencias y otros ingresos de capital.
Los principales proyectos de inversión llevados a cabo en 2014 fueron las subvenciones de rehabilitación de viviendas (5,2 millones de euros), actuaciones en vía pública de mantenimiento y conservación de pavimentos y espacios públicos (850.716,90 euros), obras de reforma y adecuación en centros educativos y deportivos (687.630,58 euros), los relacionados con el programa Fortius (597.269,55 euros), el plan integral de ríos (451.847,66 euros) o la financiación de gastos derivados de convenios urbanísticos (384.348,67 euros).
Ejecución presupuestaria
El expediente incluye también el análisis de la ejecución presupuestaria de llamado sector público local del Ayuntamiento, que incluye, además del propio Consistorio, los organismos autónomos de Gerencia de Urbanismo y de Escuelas Infantiles Municipales; sociedades públicas total o parcialmente participadas como Pamplona Centro Histórico, ASIMEC, ANIMSA, Comiruña y Mercairuña; y las fundaciones Teatro Gayarre y Casa de Misericordia.
Todas las sociedades participadas por el Ayuntamiento y las fundaciones municipales cerraron el año 2014 con beneficios, excepto ASIMEC, que registró un déficit de 31.682,28 euros. Todas las cuentas de esas entidades han sido auditadas y aprobadas por los consejos de administración o las juntas generales de accionistas durante este año 2015.
Comiruña presentó una cuenta de gastos de 498.736,97 euros y de ingresos de 544.833,87 euros, con más de 46.000 de superávit. PCH logró casi 100.000 euros de beneficios con gastos por valor de 2,6 millones e ingresos de 2,7. Mercairuña gastó 1,1 millones e ingresó 1,3, con más de 200.000 euros de margen. ANIMSA tuvo más de 82.000 euros de superávit, con un presupuesto de 6,5 millones de gasto. ASIMEC, por su parte, gastó 1.844.717 euros e ingresó 1.876.399, con algo más de 31.000 euros de déficit. En cuanto a las fundaciones, la del Teatro Gayarre obtuvo 16.871 euros de superávit, con 2.058.197 euros de gastos y 2.075.068 euros de ingresos; y la Casa de Misericordia, 1,3 millones de beneficio tras gastar 16,8 millones e ingresar 18,1.
